《中国改革报》刊发▷以实干作答 用实绩交卷——黑龙江省大庆市萨尔图区全面振兴高质量发展纪实
来源：微大庆
11月2日
《中国改革报》刊发
《以实干作答 用实绩交卷
——黑龙江省大庆市萨尔图区全面振兴高质量发展纪实》
原文如下
寒露时节，秋韵正浓。在黑龙江省大庆市萨尔图区新改造的老旧小区里，居民们在焕然一新的环境中悠闲漫步；塔吊林立的项目建设工地上，机器轰鸣奏响着发展的强音；人流如织的商圈景区，蓬勃的消费活力扑面而来……一幅经济稳步发展、民生持续改善、社会和谐稳定的生动画卷，在这片热土上徐徐展开。
萨尔图区坚持干字当头、脚踏实地，正在创造更多经得起历史和人民检验的发展业绩。新征程上，萨尔图区广大党员干部职工重任在肩，以坚定的信念、高效的行动、卓越的品质和不懈的坚持，在实干中担当作为，奋力推动经济社会高质量发展，向人民递交一份实绩斐然的优异答卷。
党建引领，凝聚干事创业“向心力”
氛围，是无声的力量。当前，萨尔图区团结一心干事业的整体氛围日益浓厚。这背后，是全区党员干部以身作则、强化履职担当形成的强大示范带动效应。
发展是第一要务。萨尔图区党政主要领导高频次研究推进经济工作，6名处级领导牵头12个专班，主动赴发达地区开展招商对接。政府系统强力推进项目建设、招商引资、“三个突破年”等重点工作落实。21名处级干部深入包联企业和项目一线，累计为企业解决融资、用工等实际问题164个。
围绕中心，服务大局。萨尔图区人大、政协积极履职，围绕“稳增长、促消费”、发展低空经济等工作，开展调研视察15次，提出意见建议50余条。
有一组数据是上半年萨尔图区经济韧性与活力的注脚：地区生产总值增长4.3%、规上工业增加值增长5.3%、社会消费品零售总额增长5.1%、固定资产投资增长14.5%、一般公共预算收入增长10.3%、外贸进出口总额增长82.4%。
安全稳定是发展的基石。萨尔图区强化处级干部包保街道工作机制，常态化督导安全生产、信访稳定工作。年初以来，召开各类安全生产会议21次。
财力有限，民生无限。萨尔图区党政班子主动向上争取政策资金支持，2024年以来，累计争取项目资金13.1亿元，总量位列大庆市第一。这些资金全部投入到了民生事业。
民之所望，政之所向。2024年，萨尔图区共实施了18个老旧小区改造项目、47个海绵城市建设项目，惠及居民超2.5万户、15万人。困扰萨尔图居民多年的14个易积水点全部消除，并在今年多次暴雨考验中有效保障了城市的正常运行和居民出行安全。
为高效响应民生诉求，萨尔图区研究出台《政务服务热线疑难工单管理办法》、《政务服务热线高频工单派单准则》。年初以来，累计办理热线工单2万余件，按时签收率和按时办结率均达到100%。
自我加压，扛牢经济发展“主担当”
作为主城区，萨尔图紧密对接大庆市“1357”现代化产业体系，坚定不移走“做优三产、壮大二产、融合一产”的发展思路，统筹抓好“1+3+6”产业新格局和“五大产业功能区”建设。
项目是发展的引擎。今年，萨尔图区推进重点项目60个，总投资78.8亿元，1-9月完成固定资产投资13.4亿元。
在产业项目建设上，投资2亿元的达盛油服产业园、投资1亿元的中晟国金能源贸易基地、投资1.1亿元的信辰设备技术升级、投资1亿元的万里云大健康等23个项目加速推进，产业项目固投同比增长187%。其中，新质生产力项目4个，总投资4.4亿元。
在基础设施项目建设上，供水管线老化更新、萨中地区集中供热并网、燃气管道更新改造等37个项目正全力推进、陆续完工，不断补齐城市发展短板。
萨尔图区还抢抓“两新”“两重”建设政策机遇，谋划储备项目69个，总投资51.77亿元。目前已上报项目11个，申请资金2.47亿元，目前已到资金7040万元。
招商引资是经济工作的“生命线”。年初以来，累计签约项目10个，其中亿元以上项目5个，签约额22.25亿元。储备项目线索26个，计划签约额38.35亿元。
该区招商方向清晰。围绕战略性新兴产业，招引投资8亿元的金涛科技零碳采油、投资6.1亿元的独立储能等项目；围绕盘活闲置载体，利用原四十中学等存量资产，引进投资2亿元的页岩油开采服务产业园等项目；围绕“两新”政策，支持新建总投资1.5亿元的鑫金顺钢结构等项目，并引进了投资3000万元的小米汽车生活融合馆和投资2000万元长城智选新能源汽车展销中心等城市商业首店。
在挖掘潜能、促进产业转型升级方面，萨尔图区进行了一系列探索：
——“经纪”转“经销”。支持赛车小镇在全省首创二手车经销惠企补贴政策，高效建成数据交易平台。高峰时期，企业单日销售额超1000万元，上半年新增零售额2.4亿元。
——“个体”转“公司”。组织天拓通信、一粟科技等企业抢抓消费政策开展促销活动，带动上半年新增零售额1亿元。支持百脑汇、德威电脑城等商场建立联营模式增强销售信誉，预计全年新增零售额1亿元。省相关部门组织全省12个地市商务部门到百脑汇现场调研，高度肯定了这项改革。
——“传统”转“新兴”。支持庆客隆引入胖东来模式，上半年新增零售额5000万元。大力发展“首发经济”“首店经济”，百货大楼的萌宠主题巡游东三省首演、万达广场引进的11个首店品牌，有效带动了营业额增长。引入长城智选等新能源汽车销售中心，预计全年新增销售额1亿元。
——“流量”转“增量”。全力发展演艺、赛事、冰雪经济。海来阿木演唱会、冰上龙舟公开赛、星动时刻演唱会、WCBA联赛等56余场大型活动成功举办，仅演艺活动就吸引观众5万人次，其中65%为外地游客。截至目前，全区累计接待游客270万人次，增长23%；旅游综合收入19.8亿元，增长27%。
——“小散”转“链条”。克服没有工业园区的劣势，通过“见缝插针”“腾笼换鸟”等方式，推动规上企业从34家增加到50家，初步形成了食品加工、油田服务、绿色建材、油田行业四条产业链，规上工业增加值增速连续3年位居全市前列。
——“单一”转“融合”。依托春雷地区优质生态资源，谋划建设了农产品精深加工出口基地、春雷湖数字化螃蟹养殖、吊雷西瓜、草莓柿子等特色种养殖等项目，推动农业向融合发展之路迈进。
人民至上，让民生答卷写满“幸福感”
增进民生福祉，厚植幸福根基。萨尔图区坚持把群众需求作为工作导向，把好事实事办到群众心坎上，以实际行动“兜”起群众满满的幸福，答好新时代的“民生答卷”。
人居环境的改善，是最直观的民生。萨尔图区坚持“地上地下并行、院里院外同步、功能完善和品质提升结合”，系统谋划老旧小区改造、海绵城市建设、道路维修养护“三步走”战略。分两批对18个老旧小区进行改造。结合旧改实施的萨中地区集中供热并网工程和分户供暖改造，超2.5万户居民迎来了更温暖的冬天。
海绵城市建设成效显著。争取到的47个国家海绵城市建设项目，覆盖新村、会战、万宝、庆北4个区块。通过系统治理，构建起完善的海绵城市体系，城区内涝问题得到有效解决。
生态环境保护常抓不懈。系统谋划雨污分流项目，新建改造排水管网74.8公里。联合油田企业完成23处泡泽清淤治理。
民生福祉在点滴中提升。教育事业蓬勃发展，全省首家“名园长”工作室落户庆幼中心，所属14所幼儿园全部获评省级一类园。组建8个名师名校长工作室，131名教师获市级以上荣誉。今年中考，全区一批次入段率达83.8%，创五年来新高。
卫生服务提质增效。萨尔图区人民医院与大庆油田总医院战略合作成功落地，累计服务患者人次同比增长56.85%，群众就医满意度显著提高。建成普惠托育机构16家，提供托位1725个，千人口托位数达4.95个，提前完成“十四五”规划目标。
社会保障坚实有力。发放就业补贴、创业担保贷款376万元，新增就业5074人。累计建成老年餐厅7家，在建1家，助餐点9家，服务覆盖率84.37%。发放各类救助补贴1000余万元，做到了应保尽保、应救尽救。
社会治理有力有序。全面开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，充分发挥区、街两级综治中心“一站式”矛盾纠纷化解平台作用，调动全区广大网格员累计走访辖区居民8万余户、16万余人，共排查化解矛盾纠纷306件、上报民情日志4000条，社会治安形势持续向好。
功成不必在我，功成必定有我。萨尔图区在推进全面振兴、生态环境保护、科技创新等工作中，持续发力、常抓不懈，以滴水穿石的精神和持之以恒的努力，不断开创各项事业发展的新局面，续写实干的新篇章。