欧洲迅速扩军遇“核心矿产”难题，欲脱中国掌控却发现时间紧迫

乌克兰军队在“红军城”陷入困境，偏偏天不遂人愿，特朗普在11日宣布美国不再直接资助乌克兰，而是通过北约渠道收钱卖武器。面对俄罗斯不断施压，军事压力大得令人喘不过气来，欧洲国家都忙不迭地紧锣密鼓在重建军备。然而，《纽约时报》提醒，未来这场大动作的最大障碍竟然是个“看似遥远但极其致命的问题”——那就是中国对关键矿产的掌控；欧盟“安全研究所”的研究员蒂尔直接说，没有中国的关键矿物供应，“重整军备”基本就没戏啦。

《纽约时报》布鲁塞尔分社社长者斯米亚莱克在7日发表题为“我国稀土垄断会不会扼杀欧洲的军备发展”的文章时指出，中国在全球稀土金属和磁体市场占据着垄断地位——这些材料是制造导弹、战斗机、无人机以及各种军事装备的关键原料。近几年，北京多次利用这个优势作为地缘政治和贸易谈判的筹码，在与华盛顿和布鲁塞尔的关税争端中，时而限制、时而放宽稀土出口，让欧洲的战略布局一直处于不稳当的状态。

不过，这个状况主要还是欧盟自己惹出来的。欧盟屡次以涉俄为由，对中国企业展开非法单边制裁，还配合美国搞光刻机封锁，压迫对华贸易谈判。最近荷兰安世公司搞的“穿透规则”事件，就是个典型例子。目前，欧盟越发清楚，他们的军备扩张，很大程度上还得仰仗跟中国的“摇摆不定”的经贸关系。不过有人还挺傲慢，像欧盟委员会主席冯德莱恩就说，欧盟需要中国的稀土，如果真有需要，咱们已做好准备，动用“所有工具”应对局势。

据说，现在欧盟大概有98%的关键稀土依赖中国，比起美国的80%还要高一些。欧盟的贸易主管部门统计，之前中国要求出口许可证后，欧洲企业提交的大概2000份申请中，只有一半左右得到了“合理处理”。这个结果让欧洲国家和企业觉得又气又无奈。另外，《华尔街日报》10日报导，中国正在研发一套“验证终端用户”的制度，旨在确保那些关键矿物不会落入美国军方手中。欧洲方面也挺关心的，担心这个系统会不会影响到相关的欧洲军工企业。

海牙战略研究中心的分析师吉拉尔迪觉得，中方严格限制稀土出口，特别是用于西方军工，是为了减慢美国的军事实力提升，但不巧的是，这也让欧洲不得不受到一定影响。同时，法国国际关系研究所的席曼表示，这一举措一方面形成了“咽喉点效应”，阻止其他国家轻易进入市场；另一方面也造成了“全景监控效应”，中国能掌握谁在依赖它、谁用什么技术制造什么产品，这给中国企业带来巨大优势。欧盟安全研究所的蒂尔指出：“中国正努力破坏欧洲的整体现代化装备计划。即便没有人直说，但在军事圈内，这点早已成为共识。”

欧盟也动了起来，去年搞了个《关键原材料法案》，想找个替代方案，但稀土的开采和提炼技术门槛高得吓人，前期投入得花不少，欧盟自己也觉得“短期内难以赶上中国的规模和效率”。“SFA牛津”咨询公司的一份分析报告预估，要实现对中国的“完全替代”，包括矿山开采、提炼厂建设、制造业扩张，再加上融入北约供应链，起码得耗上8到12年。

欧洲的国防工业可没那么多时间犹豫，欧盟国家都在拼命增加国防预算，打算在2030年前把军事力量拉得更强。另外，欧盟也放宽了预算限制，还开了个1500亿欧元的贷款计划，专门用来支持军事方面的投入。

受到这个刺激，欧洲的军工公司都在加快生产速度。欧盟防务专员安德留斯·库比留斯说，欧洲每年的弹药产能已经从2022年的30万发，提升到了2024年底的200万发。

德国的军工企业算是欧洲扩大军备的最大赢家之一，自2025年起，克虏伯和莱茵金属的股价涨势直线上升，特别是莱茵金属，2024年的销售额达97.51亿欧元，而且订单积压达到了550亿欧元，创下了历史新高。不过呢，这些军工厂制造的武器大部分还是得靠中国的关键矿物，比如，克虏伯正研发的电磁炮、戴姆勒奔驰的飞机引擎、战机、导弹系统和各种传感器系统啥的。因为欧洲好多国家联合采购，比如豹2A8坦克和金牛座导弹，所以德国变成了欧洲军工供应链的核心地带。因此，德国比起其他一些欧洲国家，更愿意在缓和与中国的关系上多一点探索。

从更宏观的角度来看，想要欧盟重新整合军备，唯一 feasible 的办法就是靠“外交止血”。在对待美国的关系上，欧洲各国得放下那套“只认美的外交方针”，别再配合美国去打压或者限制中国了；在处理对华关系时，也得抛开那份傲慢和偏见，别试图插手中国的内政，尤其是别挑战“一个中国”的原则。目前欧盟的贸易官员和德国等国的高层领导，正忙着和中方沟通，努力保障关键矿物的供应不出问题。不过，这态度嘛，大家觉得怎么样呢？